‘La corrupción en Inrena es peor que los petroaudios’
Por Nelly Luna Amancio.

En el 2007 el área total de las concesiones forestales en la selva era de 20 millones de hectáreas. Un conteo reciente del mismo Inrena indica que este año habría habido una reducción de tres millones de hectáreas, como consecuencia de las invasiones y el sembrío de coca. En esta entrevista el jefe del Inrena, José Luis Camino, habla también de otros temas, como el Decreto Legislativo 1090 que, como planteamos en la edición de ayer, promovería la reducción del patrimonio forestal.

¿Qué le parece el Decreto 1090?
Es un buen decreto, pero tiene algunos errores que se están tratando de modificar en el Congreso. Es un documento que trata de normar de la forma más técnica posible los mecanismos de aprovechamiento de los recursos naturales y promover el desarrollo de la actividad forestal.

Una de esas modificaciones fue retirar del concepto de patrimonio forestal a las tierras sin bosque, pero con aptitud forestal.
Ese fue uno de los errores. Creo que todas las normas tienen su parte controversial. Como dice el refrán, todo depende del cristal con el que se miren las cosas. La gente que está constantemente analizando el tema de los bosques alertó que en este punto podría promover el deterioro de los bosques y se tomó en cuenta.

Promovería la deforestación.
Entendimos que podía tener ese efecto y decidimos plantear su modificación. Lamentablemente, algunas personas y organizaciones están encarando el tema desde otro lado. Hay mucha gente interesada en estos temas.

Pero también hay intereses de grupos madereros o de algunos inversionistas que apuestan por la producción masiva de biocombustibles como palma o caña brava en la selva.
Sí, pero solo en zonas degradadas o sin valor comercial

¿Cómo van a identificar esas áreas si no tienen un catastro?
Se tiene que hacer ese catastro, de lo contrario no se podría invertir en un terreno que no ofrece estabilidad jurídica.

¿Habrá catastro en un año?
No lo creo. Esa es una tarea de Cofopri, pero no lo está haciendo porque les han cortado el presupuesto y 1.200 puestos. Por lo tanto, no hay gente avanzando en el campo. Por eso recién se hará el próximo año con el nuevo presupuesto. Será un trabajo de por lo menos cinco años, si se cuenta con los recursos adecuados.

Entonces, las inversiones tendrán que esperar.
Sí, si no, va a ser un desorden.

¿Cuánto se ha avanzado en la verificación y control?
El Estado no tiene capacidad para fiscalizar los bosques. El año pasado se otorgaron 4.200 permisos para la extracción de madera en bosques locales. Para este tipo de permisos (en terrenos de menos de tres mil hectáreas) solo se necesita el visto bueno de los administradores regionales. Ellos no fiscalizan y esa madera, que se supone solo debería abastecer a la comunidad, termina siendo exportada. No hay suficiente vocación en los funcionarios regionales para fiscalizar. La corrupción en el Inrena es peor que (el caso de) los ‘petroaudios’ o cualquier otra cosa que está pasando en el país. Es de tal magnitud que resulta increíble.

Pero hace años que exportamos madera ilegal, los traficantes la talan para el mercado internacional, no para el interno.
Claro, pero por lo menos ahora ya no se exporta madera de bosques locales porque no les estamos entregando las guías forestales.

¿Pero en qué han avanzado?
Para que tengamos una idea. En Loreto hay 192 concesiones, de estas 168 están vigentes. Pero este año solo 72 han presentado planes para la extracción. Es menos del 40% de lo usual. Y no lo han hecho porque saben que ahora vamos a verificar cada una de las concesiones. Ahora no nos pueden decir que hay tanta cantidad de cedro cuando en realidad en esa zona no había. Eso ha generado que los industriales se perjudiquen. En Loreto ya no tienen madera para trabajar.

Más que perjudicar no será que ellos no quieren aceptar que durante años venían trabajando con madera ilegal.
Cada uno tiene su visión de las cosas. Es cierto que los empresarios madereros tenían un mecanismo de abastecimiento que no era el más idóneo, pero decían que la madera que compraban tenía todos sus papeles en regla, firmados por el Inrena

Pero si era de conocimiento público la corrupción en el sistema. Los empresarios, como compradores, podrían averiguar si el producto que compran tiene un origen ilícito.
El gran problema era la falta de sanciones. Ahora eso lo ha incorporado el Código Penal.

¿La corrupción no se iba a combatir con someter concursos públicos las jefaturas regionales?
Sí, pero el 90% de los que participaron tenía proceso administrativos en el Inrena. Por eso tuve que descalificarlos a todos.

Por: Mariella Balbi, El Comercio, 19 de mayo de 2008
El ex ministro de Agricultura advierte que el calentamiento global ya hace estragos en los países andinos. De no actuar rápidamente, tendrá graves consecuencias. El Perú es el país más afectado por el cambio climático en el mundo, concluyen el Informe Stern sobre calentamiento global y las Naciones Unidas, reveló Carlos Amat y León, ex ministro de Agricultura. ¿Qué hacer? Reforestar las cumbres andinas y construir represas para retener el agua de lluvia, dado que se ha perdido el 25% de los nevados, y ensayar valle por valle qué cultivos son los que rendirán con el cambio de lluvias y de temperatura que se viene.

¿Encuentra algo sustantivo con respecto al cambio climático en la Declaración de Lima?
No. Yo esperaba que los países europeos se comprometieran a una meta de reducción de CO2 (dióxido de carbono o anhídrido carbónico) para que la temperatura global no aumente más de dos grados centígrados.

Pero Europa se ha puesto límites a la emisión de CO2
Tienen una meta de reducción del 20% en la emisión del CO2, pero, ¿son sobre las emisiones del 2008, del 2000 o de 1998? Se sabe que hay una negociación para convocar a China y a EE.UU. para que se incorporen a esa obligación de reducir la emisión de CO2 en 20%. Los europeos miran esa meta con complacencia y consideran que así la temperatura no se elevará más de 2 grados o 2,5. Sin embargo para nosotros no es satisfactorio sino fatal. Por nuestra situación geográfica somos montañas tropicales y el aumento de temperatura será mayor a dos grados. Este incremento provocará un cambio hídrico y cambios en la precipitación con consecuencias tremendas. Afectará toda la biología, el crecimiento de las plantas y por ende el crecimiento de la producción de alimentos. Esto altera la seguridad alimentaria de nuestros países y el comercio internacional del mundo.

¿Quién emite más CO2, Europa o EE.UU.?
EE.UU. emite mucho más, pero a partir del 2012 China será el mayor emisor de CO2 por el crecimiento frenético de su economía. Junto con la India serán responsables del 39% de la emisión de CO2. Sume a Brasil y a México y superarán la emisión de los países industrializados. Hoy, estos tienen el 84% de la emisión de anhídrido carbónico, pero serán sobrepasados por el crecimiento de China y el tipo de fuente energética que usan: carbón y petróleo. Por eso digo que los países templados como Europa, son complacientes con un incremento de temperatura de dos grados. Para nosotros no solo habrá un cambio en el sistema hídrico, con una mayor temperatura del mar y de la atmósfera, El Niño tendrá mayor intensidad y frecuencia. Las consecuencias serán catastróficas, como ya lo vimos en el 1992 y 1998, con destrucción de infraestructura y afectación de la agricultura.

¿Los países en desarrollo no son contaminantes también?
Actualmente los mayores contaminadores son EE.UU., Europa y Japón. Los países andinos somos responsables de solo el 2,5% de la emisión de CO2, pero vamos a pagar la gran factura. Casi las tres cuartas partes de nuestra emisión se deben a la quema y tala de bosques, sobre todo en el flanco nororiental y eso es narcotráfico. También tenemos responsabilidad.

¿Y en la cumbre ALC-UE no se ha hablado de cuotas, de cifras?
No.

No suele ser la metodología de las cumbres, chocarían con muchos intereses
La cumbre ha puesto énfasis en establecer metas en superación de la pobreza: agua, empleo digno, nutrición, etc.; se ejerce una especie de tutoría o patronazgo. En lo que es cambio climático se habla de reducir las emisiones, pero no cómo. También está el compromiso de transferir investigación y conocimientos y financiar las consecuencias del cambio climático que puedan ocurrir. Nuevamente es un patronazgo europeo, una colaboración, pero no un compromiso serio ante el mundo. Es cierto que Europa es quien hace más esfuerzos para reducir sus emisiones y en llevar a cabo una reingeniería de sus sistemas productivos para tener energías más limpias; pero debería hacer un pedido explícito a EE.UU. y a China para que acompañen este esfuerzo. No puede hacerlo solo un grupo.

¿Qué metas hubiera sido conveniente establecer?
Se ha enfatizado la reducción de deuda a cambio de financiar programas sociales. Para el tema ambiental no se propuso la creación de un fondo para reforestación y reducción de CO2. Este pagaría por los servicios ambientales prestados y que regulan el clima del globo. ¿Qué cantidad de recursos van a movilizar para mantener los bosques? La Amazonía genera oxígeno y humedad, secuestrando el CO2, además es riquísima en biodiversidad. No hay un fondo para protegerla, sin embargo se ha conversado mucho sobre esto.

Pero ya existe el mecanismo de cambio de deuda por reducción del CO2
Sí, aunque es incipiente aún, son proyectos chiquitos. El otro mecanismo debe ser el compromiso para movilizar recursos financieros que paguen para que no se talen los bosques y contemple la magnitud del proyecto. Hablamos de la Amazonía, uno de los pulmones del mundo.

¿Qué es lo que produce más anhídrido carbónico?
El petróleo para generar energía eléctrica. En segundo lugar la industria y el transporte que usa petróleo.

Los biocombustibles también son contaminantes
En el etanol de maíz la relación es muy ineficiente porque para reducir 1,5 de barril de petróleo quemo un barril. Hay que arar la tierra con tractores, la siembra y la cosecha están mecanizadas en EE.UU., se usa maquinarias y fertilizantes e insecticidas. El biodiésel de caña es más eficiente, quema un barril de petróleo para ahorrar 10 barriles. Brasil tiene un buen punto ahí en la medida que esos terrenos no compitan con los destinados a los alimentos.

¿Cómo afecta el calentamiento global a Europa?
A ellos, por ser templados, les puede beneficiar, tendrán climas más placenteros y pueden tener mayor productividad en sus cultivos. Anecdóticamente, en Siberia habrá agricultura y un mejor clima. Sí los perjudica el calentamiento de la capa de hielo del Ártico. Tendrán cambios en las corrientes marinas y en la biodiversidad.

¿Y a EE.UU. y a China?
Según el grupo de trabajo de Naciones Unidas, habrá un mayor calentamiento en la zona de Nevada. El centro oeste de EE.UU. tendrá problemas con el calentamiento de la atmósfera y del mar, habrá huracanes más intensos. En China se verán más tifones y nosotros tendremos El Niño más seguido.

¿Qué efectos ha producido en América Latina el calentamiento global?
Los países industrializados han provocado el deshielo de nuestros glaciares, hemos perdido el 25% de estos. El Perú es el más perjudicado. Los glaciares son reservorios de agua, al perderlos nosotros tenemos que construirlos.

¿Este es un problema a futuro?
No, ya está en curso, es equivocado pensar que es algo que le dejaremos a nuestros hijos. El calentamiento ya empezó. Katrina, Birmania son parte de ello. En nuestros países el incremento de temperatura está por encima del resto del globo. Las predicciones para el año 2050 dicen que habrá menos precipitaciones en la costa atlántica de Colombia y Venezuela; mayor precipitación en la costa del Pacífico de Colombia y Ecuador, en el sur y norte del Perú (El Niño). Y mayor desertificación por mayor calentamiento en la parte sur de Perú, el norte de Chile e incluso hasta su valle central. Si pasamos de 2 grados de incremento de temperatura ocurrirá una “satanización” de la Amazonía brasileña. Los bosques húmedos se volverán semisecos, no “jalarán” CO2 y perjudicarán los sembríos de caña para el etanol de Brasil, de la soya y el arroz. También habrá mayor precipitación en la pampa argentina.

¿Todo esto sucederá si no se hace nada al respecto?
Por eso hay que actuar ya, en magnitudes globales y con la intensidad requerida. Al cambiar los parámetros de temperatura, variará el comportamiento de los cultivos, habrá un menor rendimiento, menos alimentos, provocando conflictos sociales y entre países.

¿No está siendo “recontra” tremendista?
No. Lo dice el informe Stern sobre cambio climático y el de Naciones Unidas. Ambos tienen las mismas conclusiones. La población que estará viva en el 2050 será la que hoy tiene menos de 33 años y que ahora constituye el 64% de los países andinos. Es un problema para la generación actual.

¿Cómo es posible que cada país andino no haya hecho una evaluación de cuánto pierden de su PBI por el calentamiento climático?
Estamos distraídos en los problemas entre Colombia y Ecuador y otros totalmente pequeños y marginales. Tenemos que proclamar al resto del mundo que estamos pagando consecuencias que ellos han provocado. Debe existir una corresponsabilidad. A nosotros nos corresponde un buen manejo de nuestro sistema hídrico. Para ello se requiere la reforestación masiva de las laderas en las partes altas de los Andes. Al no tener glaciares tenemos que retener el agua con nuestra foresta, crear reservorios, manejar las lagunas. También manejar nuestra biodiversidad viendo qué plantas se adaptan al nuevo cambio de temperatura y a la estacionalidad hídrica. Eso implica investigar valle por valle, algo que no se hace.

¿Chile se puede quedar sin agua?
Las predicciones dicen que sufrirá un estrés hídrico, no tendrá agua suficiente para sus cultivos, para el consumo, ni para la energía eléctrica. Eso lleva a la escasez de alimentos. Tenemos que organizar una seguridad alimentaria para Sudamérica, que implique acuerdos de comercio sobre bases seguras, sin estar al capricho de un presidente. La escasez alimentaria es un escenario de conflicto evidente. Para no perder recursos se puede generar una carrera armamentista, cuando ese dinero debe ser usado para producir más alimentos.

Nuevo ministerio debe manejar el agua
¿El Gobierno calibra la magnitud del problema del calentamiento climático?
No vemos una movilización del Ejecutivo ni de los gobiernos regionales para reforestar intensivamente. Por eso saludo que el Ministerio del Ambiente está a cargo de alguien sumamente competente como Antonio Brack.

Se critica que se haya dejado al Ministerio de Agricultura el manejo del agua
Esperamos que esto se subsane. La autoridad de cuenca debe manejar el recurso hídrico, la ley del Ministerio del Ambiente no lo menciona ni existe una gestión de la cuenca. Todos hacen lo que quieren.

Usted ha sido ministro de Agricultura. ¿Por qué esta incongruencia?
Intuyo que se quiere evitar conflictos con la Junta de Regantes de cada valle, que tampoco comprenden la magnitud del problema. El Ministerio del Ambiente debe establecer los parámetros para el manejo de agua.

Otra crítica es que el Ministerio del Ambiente no verá los estudios de impacto ambiental de las grandes inversiones mineras
Ese es un grave error, colisiona con el sentido común. Este ministerio debe fijar los estándares de calidad ambiental. Lo bueno es que tiene un organismo con capacidad de sancionar.

¿Se debería gravar más a los combustibles contaminantes?
Sí. Pero se ha reducido el ISC al diésel que tiene un gran componente de azufre y es altamente contaminante y se castiga a los combustibles limpios, son más caros. Es contradictorio,

¿Adiós comunidades?
El Poder Ejecutivo, cada vez más decidido en su política de gobernar el país por medio de Decretos Legislativos, pasando por encima de las atribuciones del Congreso, acaba de publicar el DL 1015 que, detrás del propósito aparente de uniformizar el régimen jurídico de las comunidades costeñas, andinas y nativas, busca alterar el tradicional sistema de votación vigente en ellas y considerar solo el 51% de los presentes, abandonando el sistema que obliga a que las decisiones importantes (léase venta de terrenos o disposición de bienes comunitarios; incluso disolución o cambio de régimen de la comunidad) tengan que tomarse por mayoría calificada, y en algunos casos por dos tercios de los votos de los comuneros.

Un proyecto semejante (el número 1992) había sido presentado por medio de la CPA al Congreso hace varios meses, mereciendo un dictamen negativo de la Comisión de Pueblos Indígenas. En estos días se esperaba su pase a otras comisiones, donde el sentir de los parlamentarios era el mismo. Curándose en salud, y adelantándose a una posible derrota, el Ejecutivo ha sacado el DL 1015, que en lo esencial propone lo mismo que el polémico proyecto de ley.

No es necesario ser zahorí para adivinar cuál es el objetivo oculto de este DL, sobre todo luego de que el presidente García pusiera a las comunidades en su interminable lista de “perros del hortelano”. Una vez que el mencionado DL entre en vigencia, bastará que un mínimo de comuneros presente la iniciativa de vender las tierras comunales y se declare en asamblea, para que tal acuerdo pueda ser considerado válido. Obsérvese que no es otra la táctica de “penetración” de transnacionales en las comunidades reacias a permitir la explotación minera o petrolera en sus tierras: buscan dividir a sus miembros mediante ofertas, reales o fantasistas, tal como ahora mismo viene ocurriendo en Majaz.

Creemos que el Congreso debe tomar cartas en el asunto y ejercer su facultad constitucional de revisar y corregir toda norma legislativa dictada por el Ejecutivo para modificar o derogar este DL, discutible desde varios frentes. Históricamente, las comunidades costeñas, andinas y selváticas no son lo mismo: obedecen a distintas tradiciones y costumbres y, por consiguiente, puede discutirse este intento de “uniformizarlas”.

Pero, además, se trata de una norma que, sin la menor duda, va a alterar la paz social y la estabilidad jurídica del país, enfrentando entre sí a los comuneros y dando paso a interminables procesos, cuando no a la violencia. Por lo mismo, las comunidades agredidas tienen la posibilidad de defenderse: para ello basta que presenten este DL a calificación por el Tribunal Constitucional. También 30 congresistas podrían hacerlo

Que los ministros vayan a los mercados

Del Castillo dice que alzas no pueden llegar a 25% en una semana. Amas de casa se quejan de que cada día los precios suben más.

Vanessa Ochoa.

Primero fue el premier Jorge del Castillo. Después la ministra de la Mujer, Susana Pinilla. Y al borde de la medianoche, la titular de Justicia, Rosario Fernández y su colega de Educación, José Antonio Chang.

El tono de los ministros fue el mismo: los precios de los alimentos han subido pero no tanto y todo se debe a la especulación y a los precios internacionales.

La ministra Fernández fue más allá. Dijo que ante la portada del día anterior de nuestro diario en el que se decía que los precios habían subido 25% se buscaba afectar al Gobierno y que tenía un trasfondo político.

Ninguno de los miembros del Gobierno dejó, sin embargo, de reconocer que los alimentos suben cada vez más. Y no solo algunos productos, como el tomate, “por su exportación al exterior”.

Las amas de casa, que son las primeras en sentir las alzas, se mostraron sorprendidas ante las afirmaciones oficiales. Incluso demandaron al Premier y a los ministros que vayan a los mercados para que comprueben cómo día a día, los precios se disparan.

LO QUE DICE EL MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG)

El Ministerio de Agricultura dijo que el abastecimiento y precios de los alimentos en los mercados mayoritas es normal y no hay variaciones bruscas, sin embargo no descartó que muchos productos son presa de la especulación en los mercados minoristas. Dijo que durante los últimos días los precios de los productos de primera necesidad se han mantenido e incluso muchos han bajado en los mayoristas.

El jefe del departamento de Administración del Mercado Mayorista Nº 1 de Emmsa, La Parada, César Ainzuaín, consideró “abismal” la diferencia de precios que se registra entre los productos que se venden en el mercado mayorista con los existentes en los mercados minoristas de Lima.

“Aún persiste la especulación de precios en los minoristas, es innegable, pues eso ocurre desde hace años y no podemos cambiar eso”, afirmó, Santos Maza, poniendo paños fríos a los incrementos.

Según dijo, el margen de comercialización de los productos se ubica hasta 300%, por lo que los vendedores obtienen una ganancia de más del 50% y lo normal es que esta sea de 30%, porque más de ello ya es especulación. Por ejemplo, la papa amarilla cuyo costo en La Parada es S/.0.90 y 1.20, los minoristas la venden a S/. 2.00.

ALGUNAS ALZAS

Minag sí admitió que el tomate no ha sufrido ninguna rebaja en su precio oficial y, por el contrario, tuvo una subida de 46.43%( del 7 de marzo al 14 ) porque su producción se ha destinado a la exportación. En la misma semana el pollo subió 3.35% y los huevos, 5.76%. “El tomate sí ha sufrido un incremento, pero es estacionario, pero aun así hay una diferencia abismal de precios a causa de la especulación de algunos malos comerciales minoristas, ya que el ingreso de los productos en La Parada es normal”, dijo.

LA REALIDAD DEL MERCADO
Con cifras oficiales en mano y recorridos por los principales mercados de la capital, La República pudo constatar que los precios siguen su tendencia al alza .

Echemos un vistazo a los resultados del Índice de Precios al Consumidor (IPC) de febrero respecto a enero dados a conocer por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Allí se revela que fue la lechuga el producto que más se encareció (70.7%), seguido de la beterraga (42.4%), la papaya (39.1%), arverja verde americana (35.7%), piña selva (19.1%), vainita (10.1%), zapallo macre (9.9%) y aceite vegetal (8.2%).

Estas alzas se reflejan en los recorridos por los mercados de Breña, La Aurora, Central, 2 de julio en Comas y Angélica Gamarra en Los Olivos, que en promedio ubican el precio de la lechuga en S/. 1.20 cuando antes costaba desde S/. 0.70, el tomate que se ubicaba en S/. 2.50 hace unas semanas ahora llega de S/. 4.00 a más, mientras que la arverja americana se disparó de S/. 2.00 hasta S/. 4.00. “La plata no alcanza; parece que estamos volviendo al primer gobierno aprista”, dice doña Graciela Aguilar, ama de casa.

Su queja se justifica, pues si antes encontraba el kilo de cebolla a S/. 1.00 hora debe pagar S/ 1.20. La lista sigue; si bien el Minag manifiesta que el pollo en los centros de acopio permanece desde hace una semana en S/. 4.60 el kilo, la realidad es que en los mercados minoristas llega hasta a S/. 6.50. Los comerciantes dicen que en la semana las alzas seguirán. ¿Qué medidas adoptará el gobierno?

REACCIONES

¿Usted percibe que en esta Última semana los precios de los alimentos se han disparado?

“Todos los precios se han incrementado de gran manera, aunque creo que existe especulación “.
Ángela Isidro
Ama de Casa

“Ya no se puede comprar nada en los mercados. El dinero no me alcanza y el gobierno no hace nada por evitarlo “.
Pilar Caillupi
Ama de casa

“Sí han subido. El pollo, los huevos y las verduras están muy caros ya no se sabe qué comprar y los sueldos no suben “.
Julia Guzmán
Ama de casa

“Todo ha subido y si antes alcanzaba S/. 10 para comprar en un día, ahora ese dinero ya no es nada “.
Teodora Flores
Ama de casa

“Venir al mercado es un vía crucis. Los precios más caros cada día y el dinero no me alcanza para nada “.
Edith Espinoza
Ama de casa

“Todo sube parece que estamos volviendo al primer gobierno aprista con estas alzas ya no podemos “.
Graciela Aguilar
Ama de casa

“Los precios están por las nubes. Ya no se puede comprar porque la plata no alcanza como antes “.
Patricia Zegarra
Ama de casa

“No sé adónde vamos a llegar porque todo sube, la gente ya no compra y nosotros somos los que más perdemos “.
María Acevedo
Comerciante

CLAVES

Inflación. Para la Cámara de Comercio de Lima, el IPC en Lima Metropolitana cerraría el 2008 en 4.35% , superando por segundo año la meta inflacionaria del Banco Central de Reserva de entre 1% y 3%.

INEI. Dijo que el valor de los productos de la canasta familiar se estabilizará progresivamente.

Y EN PROVINCIAS…

Según el Ministerio de Agricultura (Minag), los precios en provincia no han sufrido mayor encarecimiento. Solo reconoció que en Trujillo el precio del tomate para el consumidor tuvo una variación de 42.86% la última semana, mientras que el huevo varió 9.09% y el aceite vegetal, en 8.53 %. En el caso de Piura, el tomate tuvo una variación de 61.54%

Sin embargo, corresponsales de este diario dieron cuenta de que en Trujillo el pollo llega a S/. 7.00 el kilo, mientras que el Minag no lo consigna. Ocurre igual con Tacna y el precio del tomate, donde el ministerio niega variación de precios, pero el tomate se ubica en S/.3.00 el kg.

La Intendencia Forestal del Inrena cambió de autoridades, justamente cuando se empezaba a ejercer mayor control sobre el tráfico de madera. Se espera que la institución no dé marcha atrás

Por Nelly Luna Amancio

Las guitarras eléctricas Fender, consideradas entre las más caras del mundo, están hechas de caoba peruana. Lo mismo ocurre con la puerta de la Catedral de Nueva York o partes del panel de control de los lujosos Rolls Royce. La caoba que el Perú exporta inicia su viaje en algún paraje de la Amazonía peruana –puede ser Loreto, Ucayali o Madre de Dios– cuando el árbol de entre 100 y 150 años es cortado y procesado en tablones, para tener como destino final (en un 95% de los casos) el mercado estadounidense.

La alta cotización de esta madera en el extranjero desencadenó un intenso tráfico, acentuado por los actos de corrupción en el Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena), organismo encargado de velar por su uso sostenible. Durante años, líderes regionales denunciaron que taladores ilegales extraían caoba de áreas naturales protegidas y las vendían como si hubieran sido sacadas de una concesión autorizada.

CONTROL EFECTIVO
Recién en julio del año pasado, con el cambio de autoridad en la Intendencia Forestal y la presión del TLC, el Inrena hizo lo que hace años tuvo que haber hecho: visitar cada una de las concesiones y constatar si la caoba que llegaba a Lima procedía de ese lugar. El resultado no pudo ser otro: de 150 concesiones, solo 58 estaban en regla. Se inició así un proceso de cancelación de las concesiones infractoras, pero, además, en cada una de las resoluciones jefaturales, el intendente forestal Edgardo Lizárraga solicitó a la Procuraduría del Ministerio de Agricultura formalizar denuncia penal contra alrededor de 41 funcionarios del Inrena y otros 50 empresarios y representantes legales de las concesiones y comunidades implicadas. El 70% de las denuncias corresponde a Loreto. A la fecha el procurador evalúa cada uno de los casos, pues en todos se avaló y utilizó documentos con información falsa para comercializar madera.

Por primera vez el Inrena destituía funcionarios vinculados al tráfico de madera. “Nunca antes se había separado a un empleado por este motivo, solo los trasladaban a otros puestos”, cuenta Lizárraga. Paralelamente a estas acciones comenzaron otras para sanear las cifras con las que se exportaba caoba. Y como era de esperar, surgieron también los primeros desencuentros con los empresarios del sector. Al inicio de la semana, los gremios madereros publicaron un comunicado en el que rechazaban el proceder de la intendencia forestal. Al día siguiente el Ministerio de Agricultura cambió a las autoridades del Inrena.

CUESTIÓN DE RENDIMIENTO
No fue la cancelación de concesiones lo que aparentemente incomodó a los empresarios madereros, sino un par de resoluciones en las que la intendencia precisaba que luego de procesar la caoba para la exportación, apenas queda el 26% del volumen del árbol en pie. En términos económicos, se fijaba en ese porcentaje la cuota de rendimiento.

Hasta antes de la resolución, el Inrena creía que de un árbol de caoba se utilizaba el 80%, sin embargo, un nuevo estudio determinó que el margen de utilidad era solo el 26%. ¿Entonces, cómo se alcanzaba el 80%? “Se llenaba con caoba ilegal. La única forma de evitar el ‘blanqueado’ de madera era establecer el rendimiento real de cada árbol”, explica Lizárraga, quien precisa que cuando asume la intendencia, en julio del 2007, encuentra un exceso de papeles.

Por ejemplo, el 2000 se exportaron 51 mil metros cúbicos (m3) de caoba y el 2006, otros 21 mil m3, cuando en realidad –según las cifras reales– no se debió superar los 3 mil m3. “Decían que un árbol rinde más para meter madera ilegal”, dice también José Luis Capella, abogado de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA).

La Asociación de Exportadores (ÁDEX) califica de antitécnicos los cálculos. “Esta medida ha limitado el máximo aprovechamiento de la especie. Con estas resoluciones limitan también las exportaciones”, sostiene Herbert Frey, presidente del comité de madera de ÁDEX. El empresario alude a otro estudio de la FAO de 1978 en que se menciona que el rendimiento alcanza el 80%. “De la caoba se exporta todo, no solo el tablón, también los trozos que quedan en el proceso de corte. Es más, nosotros tenemos nueva tecnología y aprovechamos mejor la especie”, insiste Frey.

El ingeniero Lizárraga aclara que el estudio del Inrena se basa en otros, como los del Banco Mundial, o del gobierno del Brasil. La SPDA tampoco duda de la forma como la entidad alcanzó el polémico 26%. Se sabe además que una nueva investigación –que se hará pública en estos días– confirmará esta cifra. El abogado Capella detalla que, lejos de arbitrariedades, la norma establece que “si un maderero encuentra un árbol en excelente estado y lo corta con alguna tecnología que garantice menos pérdida, la norma prevé la posibilidad de darle un permiso especial”.

A pesar de estas explicaciones, el enfrentamiento persistió hasta el último día que Lizárraga ocupó el cargo. Por órdenes del ministro de Agricultura, Ismael Benavides, el intendente de Áreas Naturales Protegidas, Jorge Ugaz, asumió las funciones de la Intendencia Forestal. “Esperamos coordinar mejor con la nueva jefatura”, sostuvo Herbert Frey, luego de precisar que Ugaz les comunicó “que tiene órdenes precisas de revisar todos los asuntos que han paralizado las exportaciones”.

MADERA DETENIDA
Las últimas acciones de control ejercidas durante la gestión de Lizárraga en la Intendencia Forestal paralizaron un millón 200 mil pies tablares de cedro. Para tener una idea del volumen, basta comprender que un solo camión traslada siete mil pies de madera.

Tal y como ocurrió con la caoba, antes de autorizar la exportación de cedro, los técnicos del Inrena visitaron 11 de las 40 concesiones de donde se había extraído la especie, ubicadas en la cuenca del Yavarí (Loreto). El seguimiento corroboró que los once tenían como aval documentos falsos, por lo que concluyeron que la madera tenía origen ilegal. “Los empresarios quieren su certificación internacional para exportar, pero no se los podemos dar porque esa madera no salió de bosques manejados adecuadamente”, explica, aunque reconoce que esta madera ya está cortada y que hay capital invertido: “ellos no entienden que hay que hacer esto porque se nos podría complicar el tratado de libre comercio (TLC)”.

‘El TLC agravará pobreza de agricultores”
Economista señala que TLC traerá mayor desigualdad social, pues pierden los más pobres. “El chorreo no funciona”, criticó.

Por José Carlos Reyes.
Foto: Marco del Río.

Aunque el gobierno dice lo contrario para Stiglitz el panorama del país con el TLC no es óptimo.

El Premio Nobel de Economía 2001, Joseph Stiglitz, no pudo elegir mejor momento para visitar nuestro país. En medio del júbilo del gobierno por la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EEUU, Stiglitz no dudó en alertar que este podría incrementar nuestras desigualdades sociales al agravar la pobreza rural, sobre todo en el agro.

El laureado economista estadounidense puso como ejemplo el TLC firmado en 1994 entre México, EEUU y Canadá (NAFTA, por sus siglas en inglés), donde luego de 10 años los salarios reales en México son menores y creció la pobreza rural. Ello se debe –indicó Stiglitz– a que tras la firma del acuerdo la política económica del “chorreo” no funcionó.

“Se destruyeron empleos más rápido que los que se crearon. El sistema financiero –absorbido por bancos extranjeros– no estaba interesado en dar pequeños créditos a los pobres mexicanos, que eran los agricultores maiceros, quienes no pudieron competir con los maiceros de EEUU que reciben altas subvenciones estatales”, explicó durante su presentación en la premiación de investigaciones peruanas del Consorcio de Investigación Económica y Social de Perú (CIES).

Estudian Compensaciones

Stiglitz hizo esta advertencia a propósito de las similitudes de la agricultura rural de ambos países, sector para el que aconsejó un adecuado subsidio que compense el comercio desigual.

Quizá esta firme oposición al TLC motivó la ausencia de Luis Carranza, titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), también invitado a la ceremonia.

Pero quien sí asistió fue su jefe de Gabinete de Asesores, Carlos Casas, quien señaló que el MEF evalúa un posible incremento a los S/. 112 millones de compensaciones agrarias (maíz, trigo y algodón).

“Para decidir tenemos tiempo hasta el 2009 cuando entre en vigencia el acuerdo”, refirió.

No todo es Exportar

En su discurso Stiglitz también puntualizó que el modelo exportador no garantiza el desarrollo, pues tal como le pasó a México, el TLC redujo sus ingresos fiscales. “Mientras China dobló sus índices de crecimiento en base a un impulso a la educación, la tecnología e infraestructura”, apuntó.

Advirtió sobre las políticas económicas adoptadas en un país, pues “podrían ser elaboradas por sectores ‘ganadores’ e interesados en mantener ese estatus”, finalizó.

Datos

Docente. El economista y escritor J. Stiglitz, ha sido profesor en las universidades de Yale, Princeton, Stanford y Oxford.

Junto a Clinton. Stiglitz ha sido presidente del Consejo de Asesores Económicos de la administración de Bill Clinton.

FMI Y BM. Crítico del neoliberalismo y las gestiones del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Es uno de los economistas más leídos del mundo.

EEUU no reduce sus barreras

El premio Nobel también consideró que el TLC no promueve el libre comercio, sino solo “acuerdos económicos administrados”, pues EEUU ha mantenido todas sus barreras para-arancelarias.

“A México le impidieron exportar sus paltas –debido a la presión de los agricultores de EEUU– bajo la excusa de estar afectadas por la plaga de la mosca de la fruta. Pero esa excusa no era cierta”, refirió el experto economista.

Por otro lado, Stiglitz tam bién recomendó a Latinoamérica disminuir la dependencia comercial con EEUU–política contraria a los efectos del TLC– pues en los próximos años EEUU entrará en recesión. Ello impactará gravamente pues EEUU disminuirá sus importaciones de países como el nuestro.

Por Susana Villarán.

El 11 de octubre una emisora nacional dio cuenta de la reunión del presidente García con el Gerente de Asuntos Gubernamentales de Monsanto para AL, Rafael Aramendi, empresa multinacional que ha venido realizando estudios en los valles interandinos y en el norte de nuestro país. El funcionario expresó que “las potencialidades del sector agrícola peruano son muy grandes”. Ese mismo fin de semana recibí desde el Cusco un alarmado mensaje de Isabel, una antigua amiga, quien con su esposo y una comunidad se dedican a los cultivos orgánicos. “Parece que ha pasado totalmente desapercibida esta reunión y debemos hacer algo. En un país con nuestra biodiversidad, una empresa como Monsanto y su importación de semillas transgénicas, sería terrible”

Ha pasado más de un mes desde aquella reunión. Me he documentado sobre la empresa y, más aún, sobre los transgénicos y la polémica sobre el abuso de la biotecnología en semillas, herbicidas y alimentos. Monsanto es una empresa muy poderosa, de esas que atraen al presidente García por lo que pudimos leer en su tan comentado “Perro del hortelano…”; una multinacional que gana en billones y tiene más 15,000 empleados. Es la mayor productora de semillas genéticamente modificadas o transgénicas y del famoso y discutible herbicida Glifosato con el que, entre otras, se ataca a las plantaciones de coca.

En el récord de Monsanto está la creación de la hormona transgénica BST (hormona somatotropina bovina), prohibida en la UE, Canadá, Australia y Nueva Zelanda porque daña la salud animal y puede tener efectos nocivos en los consumidores de leche. Por lo que he podido recoger de información “en EEUU, pese a informes de daños graves e incluso muerte de animales, fue aprobada gracias a que en el momento de la evaluación de la hormona, dos investigadoras que habían trabajado con Monsanto en el desarrollo de la hormona, ‘consiguieron’ empleo en la agencia reguladora y emitieron un informe de ‘inocuidad’ que resultó muy oportuno para la multinacional. Basado en este informe claramente parcial, la BST se usa también en algunas de las principales cuencas lecheras de México.”

Por ello hay debemos estar alertas, informarnos, reunirnos y expresar los riesgos a los que nos exponen los transgénicos. Somos nosotros, a través del planeamiento estratégico, quienes debemos decidir respecto de nuestra gran biodiversidad y su uso. Tenemos la obligación de velar por nuestra bioseguridad. En temas tan delicados y de consecuencias tan graves como la importación y consumo de transgénicos, no puede reunirse el Presidente con la empresa Monsanto sin rendirnos cuentas. Países como Canadá, por ejemplo, han decidido no comprar a proveedores de trigo transgénico.

Por Milagros Salazar, Javier Cobeñas

Más del 90 por ciento de la población se manifestó en contra de la presencia de la empresa minera Majaz en sus tierras.

Las denuncias del premier Jorge del Castillo se estrellaron contra la pared. La consulta vecinal convocada por tres distritos de las alturas de Piura para que la población se pronuncie sobre la actividad minera se desarrolló sin hechos de violencia ni amenazas. En medio de un escenario de tranquilidad, se impuso el “No” a la actividad minera en rechazo al proyecto Río Blanco de Majaz.

Según los resultados oficiales, en el distrito de El Carmen de la Frontera el 93 por ciento de los 3, 053 electores que acudieron a las urnas votó por el “No” (2, 825 votantes) mientras que 73 ciudadanos marcaron la opción del “Sí”. Apenas se registraron 48 votos en blanco y 107 nulos.

En Ayabaca el “No” venció por un abrumador 93.4% mientras que en Pacaipampa el porcentaje del “No” ascendió a 97 por ciento.

Masiva concurrencia

De los más de 31 mil votantes que existen en los distritos de Ayabaca, Pacaipampa y El Carmen de la Frontera, aproximadamente el 60 por ciento acudió a los centros de votación a pesar de que la consulta no tiene efecto vinculante ni tampoco estuvo a cargo de los organismos electorales. El carácter de ilegalidad con el que el gobierno central intentó desacreditar este mecanismo de participación ciudadana importó poco a los pobladores de esta parte del país: la concurrencia fue masiva.

De esta manera las comunidades del Alto Piura les siguieron los pasos a os agricultores de Tambogrande, que en junio de 2002 rechazaron las operaciones de la minera canadiense Manhattan. En esa oportunidad, el 98 por ciento eligió el “No”. “Los resultados demuestran la conciencia cívica de los pobladores. Para ellos este sufragio no era obligatorio y vinieron desde muy lejos para expresar su voto”, dijo Edith Pacheco, la coordinadora zonal del comité técnico de El Carmen de la Frontera.

Desde la víspera de la consulta miles de comuneros llegaron desde las alturas de Piura para contestar a la pregunta: “¿Esta usted de acuerdo con la actividad minera en su distrito?”. Muchos de ellos realizaron caminatas de más de seis horas y durmieron en las plazas de los pueblos a la espera de que se abrieran los centros de votación.

Antonio Reyes Laván, un rondero del caserío Río Blanco contiguo al proyecto minero de Majaz, caminó cerca de doce horas para marcar su voto. “He venido por mi voluntad. No puede ser que una empresa nos invada sin respetar las reglas de la comunidad”, dijo. Su pueblo forma parte de los 44 caseríos de este distrito que cuenta con una población electoral de 5 mil 152 votantes, de los cuales ayer acudió a las urnas cerca del 60%.

Bajo la custodia de los ronderos, desde las 6 de la mañana los comuneros formaron filas en el centro de votación. A pesar de que el ingreso de los electores estaba programado para las 8 de la mañana en El Carmen de la Frontera se registró un retraso de una hora y veinte minutos debido a la ausencia del 55% de los miembros titulares de las 25 mesas de votación que debían instalarse en este distrito, informó Victoria Juárez, representante de Transparencia. Los ausentes fueron reemplazados por voluntarios.

Volantes Provocadores
En Ayabaca el escenario fue similar. En este distrito, que cuenta con más de 17 mil electores, cientos de votantes de 21 comunidades campesinas acudieron a sufragar al estadio “Pampa de Lobos”, donde se empezó a atender desde las 8 y 26 de la mañana en 89 mesas.

Debido a que es el distrito con mayor población electoral y que se contaba con apenas seis técnicos, los organizadores demoraron en informar los resultados.

Pese a que no se registraron hechos de violencia, el presidente de la Federación Provincial de Rondas Campesinas de Ayabaca, Magdiel Carrión Pintado, denunció que en la carretera camino al distrito de Ayabaca (entre los sectores de Chanurá y Pingola) los comuneros encontraron volantes en los que se incentivaba a no asistir a la consulta con los siguientes argumentos: “Piura quiere inversión, no a la intervención comunista en Majaz, el comunismo que causó terror impide que la inversión privada llegue a nuestra región”.

El volante aparece sin firma y en la misma línea que el presidente Alan García señala que las ONG que promueven la consulta “reciben a manos llenas dólares del extranjero lucrando con la pobreza de nuestro pueblo”.

En respuesta, Magdiel Carrión expresó que los resultados demuestran que los pobladores no quieren la explotación minera por considerarla peligrosa para las nacientes de los ríos. Negó cualquier tipo de manipulación.

Observadores

Más de 22 observadores internacionales de Ecuador, Bolivia, España, Alemania, Inglaterra, Canadá y Suiza participaron en la consulta así como 20 miembros de Transparencia.

Ralph Hoelmer, del Networld Institute for Global Democratization, expresó en Ayabaca que este proceso es legítimo porque lo convocó la municipalidad, que es parte del Estado. “Esto es bueno porque le permite a la gente opinar sobre su destino. Estos casos democratizadores son pocos en el mundo”, manifestó.

Tres representantes de la Defensoría del Pueblo también se desplazaron a las zonas para registrar desde las afueras de los centros de votación las quejas de los electores como posibles amenazas contra pobladores para que acudan a sufragar. Sin embargo, hasta el momento esta organización del Estado no ha reportado este tipo de denuncias que fueron advertidas el lunes 10 por el premier Jorge del Castillo.

Cinco congresistas del Partido Nacionalista del Perú (PNP) se sumaron a la caravana de visitantes. La parlamentaria piurana Marisol Espinoza destacó desde El Carmen de la Frontera “la vocación pacífica de las comunidades para expresarse y exigir que se respeten sus derechos como el de la propiedad. Los que aquí han venido es porque están en contra de la injusticia”, apuntó luego de asegurar que su bancada elaborará un informe sobre el desempeño del proceso.

Mientras que 200 efectivos policiales recorrían las calles de El Carmen de la Frontera y Ayabaca, más de 700 ronderos custodiaron los centros de votación. Los hombres resguardaron el orden y las mujeres ronderas se encargaban de vigilar que no se consumiera alcohol antes del sufragio. “No deben ingresar a votar alcoholizados. Tiene que ser un voto consciente”, manifestó una de ellas.

Después el diálogo

El economista José de Echave, miembro de la Mesa Técnica del caso Majaz, aseguró que la gran tarea después de la consulta es analizar qué está fallando en las concesiones mineras. “Este conflicto nos demuestra que hay errores en los mecanismos de participación ciudadana alrededor de las concesiones y la ausencia de una autoridad ambiental independiente”, agregó.

La oportunidad de diálogo entre los actores del conflicto está abierta. El dirigente de Ayabaca Magdiel Carrión dijo que las comunidades campesinas están dispuestas a conversar con el premier Jorge del Castillo con los resultados de la consulta en la mano.

“El diálogo lo seguiremos buscando, pero se deben respetar los derechos y las normas que rigen el país. No se deben atropellar los derechos de propiedad de los comuneros, ya que nosotros también tenemos el derecho de vivir y de decidir libremente nuestro modelo de desarrollo”, expresó Carrión.

El dirigente está convencido de que Ayabaca no solo tiene que ofrecer minerales, sino también que puede convertirse en un pueblo pionero de la agricultura y la ganadería, y que por el momento se está exportando la panela granulada y café orgánico.

El vicepresidente de la comunidad campesina de Segunda y Cajas de Huancabamba, Eusebio Guerrero, consideró que si se concreta el diálogo con el gobierno se exigirá que se respeten los resultados de la consulta.

Tanto el alcalde de la Municipalidad Provincial de Ayabaca, Humberto Marchena Villegas, como el del municipio de El Carmen de la Frontera, Ismael Huayama, manifestaron su interés en conversar con el Premier pero con presencia de los dirigentes campesinos.

“En la mesa de diálogo se debe convocar no solo a los alcaldes, sino a las partes representativas de las organizaciones de la sociedad civil para juntos plantear alternativas de solución al problema que enfrentan”, aseguró Marchena. La consulta abre un nuevo capítulo de este conflicto latente.

Minera Majaz realizó actividad paralela

En la zona Tres Acequias, a media hora de El Carmen de la Frontera, la minera Majaz financió una actividad deportiva con los pobladores de algunos caseríos que debían participar en la consulta vecinal. “La mina hace esos campeonatos para boicotearnos”, aseguró el vicepresidente de la comunidad, Eusebio Guerrero.

La República llegó a la zona y pudo comprobar, según testimonios de los pobladores, que Majaz regaló un toro, carneros y costales de arroz y azúcar para los equipos ganadores.

En Ayabaca, el ex titular de Energía y Minas Carlos Herrera Descalzi señaló que cuando el Estado no pone freno a una empresa que contamina, como sucede en La Oroya, se convierte en un error que se paga caro, porque la población pierde la confianza y se opone a la inversión minera. Asimismo, dijo que el Ministerio de Energía y Minas se olvida de su rol fiscalizador y que ya es hora de crear un Ministerio del Medio Ambiente y del Desarrollo Sostenible.